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        政府平台布局“十二五” 发展战略与规划制定迫在眉睫

        浏览次数: 日期:2012年3月21日 17:41

           编者按  2010年是精心谋划和超前布局“十二五”的关键一年。如何适应“十二五”更加复杂的金融与市场形势,解决城市建设速度快、投资大、资金紧的矛盾,有效化解债务风险,武汉、福州、苏州、运城等地已率先行动起来,进行“十二五发展战略与规划”研究和设计。
          近期,《中国城市投资网》收到不少城投公司的来电,希望了解《武汉城投“十二五”发展战略与规划》的情况。我们专门邀请武汉市城市建设投资开发集团有限公司申志忠主任撰写了这个案例,供各位参考。

          武汉城投集团是武汉市政府投融资平台中的先行者和排头兵。2009年6月,武汉城投委托中国现代集团对未来“十二五”期间集团发展战略与规划进行研究和设计。同年12月,集团董事会对《武汉城投集团发展战略与规划研究报告》进行审议和表决,获得董事会成员全票通过。近日,武汉市国资委正式发文,同意实施该战略规划。

          一、新时期的发展战略与规划,赋予了多方面的新内涵

          武汉市近几年经济增长速度一直处在全国前列,特别是“十二五”武汉都市圈和两型社会建设,对资金的投入力度提出了更高的要求。从进一步发挥武汉城投集团的资源与能力优势,以及政府对武汉经济建设和城市发展的需要出发,为适应国内外经济金融环境、企业规模和管理模式的持续变化,战略规划对武汉城投集团的定位、使命和运营管理方式等赋予了新的内容。根本目的是保证武汉城投集团持续的投融资、建设和偿债的能力,强化资产经营的职能,加强公益性资产(包含非经营性和准经营性)的运营和开发,提高经营性资产的运营效率,深化对所属企业的市场化运营管理机制。同时,提出集团母公司如果发展成为一个决策和管理中枢,则要履行战略决策、规划控制、资源配置、审计考核的职能等。

          二、发展战略与规划内容涵盖五大产业整合

          武汉城投集团作为武汉市城市基础设施建设的投融资主体和市政府城建投融资运作平台,主要承担武汉市政府下达的城市基础设施重大项目建设任务及相关的资金运作,负责城市基础设施资产的营运及相关资产开发,负责所属企业的运营管理、提供优质服务并实现国有资产保值增值。截止2008年12月31日,武汉城投集团已经发展成为一个拥有总资产约750

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