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        加快公司转型发展要着力处理好五大关系

        浏览次数: 日期:2014年6月12日 11:42

        公司党委副书记、总经理   刘荣

         加快向实体化转型发展,不仅是贯彻落实十八届三中全会精神的必然要求,也是实现公司集团化、多元化跨越式发展的战略选择。公司成立六年来,在各项业务上实现了较快发展,尤其是近两年来,转型发展更是取得了实质性的突破和飞跃。但同时我们也应该清醒地看到,发展思路不够解放、产业结构不尽合理、创新能力相对较弱、经营管理人才缺乏、执行力有待提高等一系列深层次问题仍然存在,严重制约公司的转型发展。公司的转型不仅是产业结构的调整,更是一场全方位的转型。我们要把转型发展作为公司长期工作的主题和主线,坚持在发展中促转型,在转型中谋发展。当前,实体化转型发展尤其要着力处理好五大关系,切实加快公司转型发展步伐。

          一、一级开发与二级开发的关系

        土地开发是事关公司兴衰成败的关键性工作,在公司未来几年的发展中处于核心地位,必须高度重视,既是对我们的考验,也是发展的重大机遇。一般而言,一级开发更多的是需要与政府沟通协调的能力,二级开发更多需要市场研究、投资决策、产品策划、市场营销等方面的能力。虽然土地一级开发的利润率不及二级开发,但参与土地一级开发,可以加深对土地成本的了解。

         首先,最重要的是要夯实土地一级开发基础。要下大力气做好南环线匹配偿债土地8600亩土地的一级开发工作。充分考虑一级开发面临的不确定性和风险性,譬如拆迁成本风险、长期占用大量资金风险,以及来自政府的违约风险和政策风险等。在风险防控的基础之上有效控制成本,优化运作流程,提升管理能力,同时妥善处理好与政府方面的关系,准确解读政策法规,提升抗风险能力,为二级开发企业提供更好的商业氛围或良好的配套服务。按照“政府主导、统一规划、市场化运作”的原则,运用现代项目管理的理论、系统和方法,加强配套建设、交通建设、环境建设,为二级开发服务,对土地开发项目实施速度、品质、成本全过程把握和控制,达到土地开发项目社会效益、环境效益、经济效益高度统一。

        其次,积极探索适时进入进入二级开发市场。在合法合规的原则下,根据项目特点、开发主体的特点等可设置合法的限制条件,采取多种方式策略,积极主动参与二级开发市场。通过设置有利于己方的出让条款,大大增加在公开市场拿到二级开发权利的胜算,最终通过参与一二级开发获取更大的利润,加快向市场化拓展的步伐。在未来的发展中,要在土地一级开发的基础上深化二级土地开发的市场理念,并以二级开发理念同步推动土地一级开发工作,降低一级开发成本,提高一级开发的价值。用二级开发的方式倒逼一级开发,实现企业的逐步转型和升级。

         二、系统谋划与分类推进的关系

         客观世界是一个普遍联系、互相制约的系统。企业转型发展中产业布局的要素集聚程度高、联系紧密、关联多样,我们要善于系统思维,从系统的相互联系、相互作用中综合考察分析转型发展,全面、整体、辩证、动态地谋划和推进各项具体工作。同时,事物总是千差万别的,不同部门、不同单位、不同行业都有各自的具体情况。在推动工作中,只有坚持从实际出发,区别情况、分类推进,分步实施,不搞“一刀切”,才能收到预期的效果。

         目前,公司已经基本确定未来要发展的六大产业板块,无论在资金投入上、在人才配备上,还是在经营管理上,都远远超出了目前公司的实力,所有业务板块一起发展是不切合实际的。因此这就需要我们坚持系统谋划与分类推进的统一,在六大板块业务中,既要要处理好当前重点选择与后续推进发展的关系,又要处理好近期发展与长远发展的关系。要有计划、有步骤、有重点,持续稳步健康地推动公司发展。

         一是要坚持系统谋划。在发展原则上,我们要突出主业、围绕主业延伸开展其他经营业务,扬长避短,避免与贵阳市其它12家投融资平台公司同质化竞争,在发展产业和区域上形成差异化;在发展定位上,短期内立足花溪区位优势,依托环城高速独特资源,将城发公司打造成为贵阳南部城市综合运营商。在此基础上力图走出贵阳谋求发展扩张;在经营模式上,大力发展混合所有制,采取多种合作模式,对完全市场类行业参股经营,对具有政策性优势行业控股经营,对有相对垄断性资源行业全资经营。形成高速公路运营管理及配套服务业、土地开发业务、城市基础设施建设、高速物流商贸业、养老服务业和职业教育培训业六大业务板块。

         二是要坚持分类推进。转型发展是一个过程,既不可能一蹴而就,也不可能止步不前,这就要求我们坚持过程思维。在发展中,有些工作是必须常抓不懈的,有些工作是可以缓一缓的,有些工作是当前必须重点推进的,有些工作是随着企业的发展再寻求突破的。比如,环城高速的养护管理和文明大道的创建是必须常抓不懈的,因为这是贵阳市的形象窗口,一刻也不能松懈;而像职业教育培训业务及高端养老服务业就必须要在科学规划设计的基础上才可能实施,而不是当下几个月就可以解决的;像燕楼工业园区的代建、环高配套设施服务区的改造提升、年底实现1000亩土地挂牌等工作就是当前必须重点推进的;像高速物流产业、房地产开发、新型养老殡葬墓地服务业就要随着企业的发展和承载能力的增强,在引进战略合作伙伴的基础之上再强力推进。近期的发展要立足于企业的生存需要,就长期发展而言,要注重系统谋划、科学布局,创新经营模式,延伸业务链条,优化产业布局,多为员工的前途生计考虑,多为公司的发展壮大着想。

        三、发展速度和风险防控的关系

        当前公司业务急剧扩张,是成立六年以来发展最快的时期。发展速度快固然是好事情,但同时要做好风险防控工作,要多考虑如何融资,融资后如何还,要优化财务资金管理,创新融资模式,拓宽融资渠道,防止现金流断裂,建立风险防控机制实现资金“借、用、还”一体化良性循环,不能只看速度而不顾风险,也不能畏惧风险而忽略速度。在促进实体经济发展的同时要主动防范风险和及早化解风险,提高风险防控的前瞻性、主动性。

         要毫不迟疑的加快实体化转型发展的速度。为什么要加快向实体化的发展?总的来看,可归纳为四点。这是中央关于全面深化改革的要求。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要推动国有企业完善现代企业制度,健全法人治理结构,积极发展混合所有制经济。这为转型发展提供的根本指引;这是市委市政府关于向实体化发展的要求。陈刚书记在研究贵阳市政府投融资平台公司改革工作有关问题专题会议上指出,要以实体化为根本方向推进市属投融资平台公司的改革,提高国有资本运营效率,促进融资平台公司向实体化转型发展、持续发展、健康发展。这为转型发展提供的改革指南;这是集团公司多元化转型的要求。根据省委省政府要求,集团公司提出要加快向多元化的转型发展,拓展产业链,由单一的高速公路建设运营向经营性企业的转型。这为转型发展提供的发展思路;这是公司自身谋求发展壮大的需要。公司提出,要利用510年的时间,培育出两至三家上市公司,实现企业“借、用、还”一体化良性可持续发展。到2015年成为率先实现转型的市属国有企业;到2025年将城发公司打造成多元经营、专业运作、健康发展且资产规模过300亿元的现代化国有中型企业。这为转型发展提供的改革动力

         要深入研究防控企业快速发展潜在的风险。首先要研究短期和长期的比例。企业的运转过程中不可避免的存在着冒险主义因素,如果资金雄厚,一般不会失败。但是,企业总会有缺乏资金的时候,所以维持短期利益和长期发展的平衡,利用好有限的资源是很关键的问题。在长期业务和短期风险之间要有一个合理的比例,如果这个比例搞错了,企业就很难持续发展。其次要科学控制发展速度。企业发展的速度要有科学的控制,环境好的时候,要快一点。环境差的时候,要慢一点。要摸清自己的家底、负债能力、人才状况等,避免盲目不断地加快发展导致撞车。企业中80%的问题,不是发展太慢而是发展太快所造成的。解决了快和慢的问题,就解决了生和死的问题。再次要理性看待多元化扩张之路。不少企业都实行多元化经营,这本身没有错,问题在于企业是否善于进行多元化的经营,是否有能力经营多元的公司。企业如果要做多元化的投资,就要具备多元化的结构和多元化的能力,需要做得非常专业。最后领导干部要不断提升战略思维和战略决策能力。做好转型发展和风险控制工作,领导干部是关键。企业意志在很大程度上取决于代表企业行使权力的领导者的表现,领导者本身的历史经验、价值判断、个人感悟和性格特征等因素,很大程度上决定了一个企业的战略思维的方向和战略决策的质量。他要求各级领导干部,要解放思想,更新观念,,顾全大局、严守纪律,强化战略执行。

         四、内部建设和善借外力的关系

         一个企业的发展壮大,是内外因共同作用的结果。公司一直非常重视内部建设,加强顶层设计,完善法人治理,提高管理水平,特别是在经营性管理人才的引进上下了不少功夫,为公司发展奠定基础。同时,公司也深刻认识到,下一步的实体化发展仅靠目前的状态是远远不够的,特别是像殡葬养老业、教育培训业、高速物流业等一些新兴产业的拓展,就必须引进战略投资合作伙伴,优势互补,强强联合,实现双赢。因此。一方面,我们既要加强自身的管理建设,另一方面,又要善于借助外力,加强合作,推动转型。

         一要加强内部建设。打铁还需自身硬,企业健全的内部管理和运行机制是转型发展成功的根本条件,也是对外拓展和发展壮大的基础。要加强顶层设计、完善法人治理、强化战略管理、转变思想观念,形成战略共识、深化改革创新、抢抓战略机遇,拓展新兴领域。推进产业协同,强化战略执行。要加强投资管控、优化投资结构,保证投资效益、坚持正确导向,完善考评体系。要加快建设创新型企业。通过强化经营管理创新、体制机制创新、人才开发创新、思想政治工作创新,使公司战略决策力、战略执行力和集团管控力显著提高。弘扬企业文化,以先进的文化引领前进方向,凝聚奋斗力量,实现基业长青。

         二要善于借助外力。理顺与政府的关系。没有政府的支持,企业不可能有很好的发展。既要与政府保持良好的沟通,也不能过分依赖政府。企业利益和政府利益的角度不同,企业关心的是如何盈利,政府考虑的是企业发展是否符合社会的发展的要求。公司要积极争取政府的政策支持,为实体化发展提供政策保障。处理好和银行、股东的关系。要多渠道地发掘资金的来源。一味地依靠银行也存在风险,尤其是中国的银行体系还不健全,大部分的资金是短期融资。如何加大资本的融资和股权的融资,这对于企业来说是价值观的问题。股东之间,坦诚的沟通最重要,不能互相猜忌。所以,股东的相互支持非常重要。除了坦诚沟通之外,企业要建立良好的公司结构,将话摆到桌面上说,利益权责清楚,将更多的时间和精力放在管理和经营上。加强战略合作,引进投资伙伴。由于公司在管理经验、财务融资、风险控制、人才团队等方面现有的实力与未来要大力发展的六大板块业务尚存在较大差距,为加快城发公司的实体化发展进程,需大力引进战略合作伙伴,充分利用外来资源,学习先进的管理理念、业务流程和管理模式,发掘规模效应,进行优势互补、发挥协同优势,达到资源共享,以此增强城发公司市场竞争力,达到共赢的目的,为公司的业务发展奠定基础。

         五、业务拓展和人才建设的关系

         城发公司的转型发展归根结底是人才的发展,最终落脚到业务的发展上,由于目前及未来一段时间城发公司的业务发展不仅涉及公益性项目也会涉及很多经营性项目,比如房地产开发、高速物流商贸业、养老服务业等业务的发展均需要大量具有经营管理理念的人才队伍,因此为盘活存量资产,争取发展效益最大化,必须注重人才队伍的建设,要建立有效的激励机制和晋升机制,逐步形成人员能进能出、工资能多能少、职务能高能低的用人机制,为城发公司的转型发展提供坚实的人才组织保障。

        实行市场选人,建立竞争机制。遵循竞争择优的原则,加大市场选人力度,拓宽选人渠道,充分发挥市场对企业经营管理人才配置的基础性作用,通过专业媒体、网站以及猎头公司等渠道招聘引进专业人才,并按照市场化的定价方式对特定岗位给予相匹配的薪资福利待遇,形成开放的竞争选拔制度,把真正优秀的经营管理人才吸引选拔到企业领导岗位上来,以满足日益壮大的公司业务发展需要。

        改革分配制度,建立激励机制。激发和调动经营管理人才的积极性和创造性。进一步解放思想,坚持“效率优先,兼顾公平”,制订出台专项奖励办法,鼓励员工报读在职MBAMPA,考取经济师、会计师等相关专业资格证书以及积极参与职称评定。

        加大教育力度,建立培训机制。加大企业经营管理人员的教育培训力度,使教育培训内容符合企业特点,讲求针对性、实用性和实效性,强化市场经济理论、国际经济运行规则、现代金融理论、投融资管理、科技知识和法律法规等方面知识的学习,提升现有经营管理者队伍的整体素质,增强经营管理能力。

        营造良好环境,建立保护机制。认真研究企业经营管理人才成长的特殊规律,清除影响企业家生成的体制性障碍,努力营造有利于企业经营管理人才干事业和能够干成事业的良好社会氛围。为企业经营管理人才成长营造良好的舆论氛围,切实提高企业经营管理人才的社会地位,为企业经营管理人员健康成长创造有利条件。

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